Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 10.06.2024/Pykälä 32

Khall 03.06.2024 § 126 

valmistelija va. hallinto- ja talouspäällikkö

Julkiset työvoima- ja yrityspalvelut siirtyvät 1.1.2025 alkaen valtiolta kunnille työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain (380/2023) mukaisesti.

Alavieskan kunnanvaltuusto on 29.1.2024 § 4 päättänyt Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen perustamisesta. Päätöksessä hyväksyttiin, että työllisyysalueen vastuukuntana toimii Ylivieskan kaupunki sekä hyväksyttiin alueen yhteistoimintasopimus sekä työllisyysalueen järjestämissuunnitelma.

Työllisyysalueuudistus tai TE2025 -uudistus aiheuttaa muutostarpeita myös Alavieskan kunnan hallintosääntöön. Hallintosääntöön tulee tehdä tarvittavat muutokset Ylivieskan kaupungin alaisuudessa toimivan työllisyysalueen sekä työllisyyspalveluista päättävän työllisyyslautakunnan perustamiseksi.

Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen työllisyyslautakunta toimii työvoimapalvelujen järjestämisestä annetun lain (380/2023), työttömyysturvalain (1290/2002) ja työllistymisen monialaisesta edistämisestä annetun lain (381/2023) mukaisena työvoimaviranomaisena alueella.

Ylivieskan kunta on lähettänyt lautakunnan aloittamisen johdosta omat hallintosääntömuutoksensa Alavieskan kunnalle kommenteille. Työllisyysalueeseen liittyminen sekä lautakuntaan osallistuminen vaatii myös Alavieskassa lautakunnan lisäämistä kunnan hallintosääntöön. Muutos vaikuttaa myös Toimielinorganisaatio -osion numerointiin.

Alavieskan kunnanhallitus on kokouksessaan 12.2.2024 § 40 päättänyt virkanimikkeen muutoksesta. Päiväkodin johtajan virka on  1.3.2024 lähtien muuttunut varhaiskasvatusjohtajan viraksi ja virkanimikemuutos vaatii muutoksia myös hallintosääntöön.

Hallintosäännössä esitetään muutoksia myös luottamushenkilöiden palkkioiden maksuun § 165, § 167, § 172  ja § 174. Luottamushenkilöiden palkkiot päätettäisiin jatkossa vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä. Luottamushenkilöpalkkiot sidotaan kunnallisen alan indeksikorotustasoon (sovelletaan KVTES:n yleiskorotusluonteisia sopimuskorotuksia) ja pohjaesityksenä vuosittain on edellisen vuoden palkkiosäännön mukainen summa korotettuna edellä mainitun mukaisesti. Palkkiot päätettäisiin osana vuoden 2025 talousarviokäsittelyä.

Voimassa olevat luottamuspalkkiot ovat olleet käytössä ilman tarkistusta kauemmin kuin kaksi valtuustokautta, jolloin on perusteltua tehdä uuteen järjestelmään siirryttäessä myös tasokorotus. Tämän korotuksen määrästä päättää valtuusto talousarvion yhteydessä, mutta tämän pykälän oheismateriaalina on luonnos talousarvion 2025 liitteestä.

Hallintosääntöuudistus astuisi voimaan 1.8.2024, kuitenkin niin, että luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan vuoden 2024 loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti ja vuoden 2025 alusta lähtien uuden säännön ja myöhemmin päätettävän talousarvioliitteen mukaan.

Hallintosääntöluonnos muutoksin liitteenä.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Pentti

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy
1) liitteenä olevan hallintosäännön,
2) hallintosäännön muutokset astuvat voimaan 1.8.2024 alkaen ja että
3) luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan vuoden 2024 loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti ja vuoden 2025 alusta lähtien uuden hallintosäännön ja talousarviokäsittelyssä päätettävän tason mukaan.

Päätös Keskustelun aikana jäsen Janne Havisto teki muutetun päätösesityksen.
"165 § Kokouspalkkiot
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi

-Lisäksi esitän poistettavaksi Kokouspalkkiota korotetaan 50 prosentilla yli 3 tuntia kestävältä kokoukselta.


167 § Vuosipalkkiot
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi


172 § Vaalilautakunta ja -toimikunta
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi

-Esitän kohtaan (3) luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan istuvan valtuuskauden loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti. Tulevat korotukset maksetaan valtuustolle joka aloittaa työnsä 1.6.2025 eteenpäin."

Jäsen Heikki Malinen kannatti Haviston esityksiä.

Koska keskustelun aikana oltiin tehty muutosesitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään. Puheenjohtaja esitti, että asiasta äänestetään kahdessa äänestyksessä, jossa ensimmäisessä äänestyksessä päätetään siitä, siirrytäänkö palkkioiden päättämisessä pohjaesityksen mukaiseen malliin, jossa palkkiot päätetään talousarviossa vai pysytäänkö Haviston esityksen mukaisesti nykymallissa. Puheenjohtaja esitti, että pohjaesitys on äänestyksessä JAA ja Haviston muutosesitys EI ja että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Hallitus hyväksyi äänestystavan ja -järjestyksen.

Äänestyksen aikana annettiin kahdeksan (8) ääntä, joista JAA -ääniä oli viisi (5) (Isokääntä, Simonen, Sipilä, Takkunen, Mattila) ja EI -ääniä kolme (3) (Havisto, Huttunen, Malinen). Näin ollen pohjaesitys tuli hallituksen päätökseksi.

Puheenjohtaja esitti, että toisessa äänestyksessä päätetään yli 3 tuntia kestävien kokouksien kokouspalkkion korotuksesta. Puheenjohtaja esitti, että pohjaesitys on äänestyksessä JAA ja Haviston muutosesitys EI ja että äänestys suoritetaan nimenhuutoäänestyksenä. Hallitus hyväksyi äänestystavan.

Äänestyksen aikana annettiin kahdeksan (8) ääntä, joista JAA -ääniä oli viisi (5) (Isokääntä, Simonen, Sipilä, Takkunen, Mattila) ja EI -ääniä kolme (3) (Havisto, Huttunen, Malinen). Näin ollen pohjaesitys tuli hallituksen päätökseksi.

Kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy
1) liitteenä olevan hallintosäännön,
2) hallintosäännön muutokset astuvat voimaan 1.8.2024 alkaen ja että
3) luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan vuoden 2024 loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti ja vuoden 2025 alusta lähtien uuden hallintosäännön ja talousarviokäsittelyssä päätettävän tason mukaan.

 Malinen, Havisto ja Huttunen jättivät asiaan eriävän mielipiteen (liitteenä).

Kvalt 10.06.2024 § 32  

111/00.02.00/2024  

Esittelijä Kunnanhallitus

Päätösehdotus Valtuusto hyväksyy
1) liitteenä olevan hallintosäännön,
2) hallintosäännön muutokset astuvat voimaan 1.8.2024 alkaen ja että
3) luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan vuoden 2024 loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti ja vuoden 2025 alusta lähtien uuden hallintosäännön ja talousarviokäsittelyssä päätettävän tason mukaan

Päätös Keskustelun aikana Lauri Huhtala teki muutetun päätösehdotuksen   "165 § Kokouspalkkiot
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi.

167 § Vuosipalkkiot
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi

172 § Vaalilautakunta ja -toimikunta
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi

§ 174 Ansionmenetyksen korvaus
-Esitän vuosipalkkion tarkastamista valtuustokausittain. Vanhan valtuustokauden lopuksi

Lisäksi esitän että §165, §167 ja §174 tulevat voimaan 1.6.2025"


Tuomo Taka-Eilola kannatti Lauri Huhtalan esitystä ja esitti § 165 että poistetaan kohta Kokouspalkkioita korotetaan 50 prosentilla yli 3 tuntia kestävältä kokoukselta.

Mauri Marjakangas kannatti Lauri Huhtalan ja Tuomo Taka-Eilolan esitystä.

Koska keskustelun aikana oltiin tehty muutosesitys, puheenjohtaja totesi, että asiasta äänestetään kahdessa äänestyksessä, jossa ensimmäisessä äänestyksessä päätetään siitä, siirrytäänkö palkkioiden maksamisessa pohjaesityksen malliin vai Huhtalan esittämään malliin.
Pohjaesitys on JAA Huhtalan esitys EI.
Äänestyksen aikana annettiin 14 JAA ääntä ja 7 EI ääntä. Näinollen   pohjaesitys tuli valtuuston päätöksesksi.

Puheenjohtaja esitti että toisessa äänestyksessä päätetään siirrytäänkö pohjaesityksen malliin vai Taka-Eilolan esittämään malliin. Pohjaesitys on JAA ja Taka-Eilolan esitys on EI. Äänestyksen aikana annettiin 14 JAA ääntä ja 7 EI ääntä.

Valtuusto hyväksyy
1) liitteenä olevan hallintosäännön,
2) hallintosäännön muutokset astuvat voimaan 1.8.2024 alkaen ja että
3) luottamushenkilöiden palkkiot maksetaan vuoden 2024 loppuun saakka nykyisen hallintosäännön mukaisesti ja vuoden 2025 alusta lähtien uuden hallintosäännön ja talousarviokäsittelyssä päätettävän tason mukaan