Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.09.2024/Pykälä 181

Khall 17.09.2024 § 181  

304/00.02.01/2024  

Asioiden käsittely ja eteneminen lyhyesti:

Päätökset, joista on valitettu

Peruspalvelukuntayhtymä Kallion hyvinvointipalvelujohtajan hankintapäätös 29.10.2021 § 124

Peruspalvelukuntayhtymä Kallion hoito- ja hoivapalveluiden palvelujohtajan suorahankintapäätös 2.11.2021 § 19

Peruspalvelukuntayhtymä Kallio liittyi KL-Kuntahankinnat Oy:n kilpailuttamaan turvapuhelinhälytysten vastaanottojärjestelmää sisältäen turvapuhelimet koskevaan puitejärjestelyyn.

Peruspalvelukuntayhtymä Kallion hoito- ja hoivapalveluiden palvelujohtaja on 2.11.2021 tekemällään päätöksellä § 19 päättänyt hankkia turvapuhelinjärjestelmään liittyvän hälytysten vastaanottopalvelun suorahankintana Tunstall Oy:ltä sopimuskaudelle 18.12.2021-24.3.2023.

Peruspalvelukuntayhtymä Kallio ja Tunstall Oy ovat tehneet 15.12.2021 päivätyn hankintasopimuksen turvapuhelinhälytysten vastaanottojärjestelmästä sisältäen turvapuhelimet ja 15.12.2021 päivätyn hankintasopimuksen turvapuhelinpalveluun kuuluvasta hälytysten vastaanotosta.

Hankinta on siirtynyt 1.1.2023 alkaen asianosaisseuraantona Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolta Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueelle sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain nojalla.

Peruspalvelukuntayhtymä Kallio on purettu 1.6.2023.

Asian aikaisempi käsittely markkinaoikeudessa (diaarinumero 128/2022

AddSecure Smart Care Oy on valituksessaan vaatinut, että markkinaoikeus määrää hankintayksikölle  tehottomuusseuraamuksen tai toissijaisesti lyhentää

hankintasopimuksien sopimuskauden päättymään määräämänsä ajan kuluttua sekä määrää hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksun. Lisäksi valittaja on vaatinut, että markkinaoikeus velvoittaa hankintayksikön korvaamaan sen arvonlisäverolliset oikeudenkäyntikulut viivästyskorkoineen.

Markkinaoikeus on 24.10.2022 antamallaan päätöksellä numero H334/2022 hylännyt AddSecure Smart Care Oy:n valituksen sekä yhtiön vaatimuksen oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta

Asian käsittely korkeimmassa hallinto-oikeudessa

AddSecure Smart Care Oy on pyytänyt lupaa valittaa markkinaoikeuden päätöksestä ja valituksessaan vaatinut, että markkinaoikeuden päätös kumotaan ja että korkein hallinto-oikeus määrää tehottomuusseuraamuksen tai toissijaisesti lyhentää hankintasopimuksen sopimuskauden päättymään

määräämänsä ajan kuluttua ja määrää hankintayksikön maksamaan valtiolle seuraamusmaksun. Lisäksi AddSecure Smart Care Oy on vaatinut, että hankintayksikkö velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäyntikulut markkinaoikeudessa ja korkeimmassa hallinto-oikeudessa, molemmat määrät viivästyskorkoineen.

Korkein hallinto-oikeus on 1.3.2024 antamallaan päätöksellä taltionumero 551/2024 myöntänyt AddSecure Smart Care Oy:lle valitusluvan ja tutkinut asian sekä kumonnut markkinaoikeuden 24.10.2022 antaman päätöksen numero H334/2022 ja palauttanut asian markkinaoikeudelle uudelleen

käsiteltäväksi.

Markkinaoikeuden päätös 28.8.2024:

Markkkinaoikeuden mukaan hankintayksikkö on menetellyt hankinnassaan hankintasäännösten vastaisesti. Asiassa on näin ollen harkittava hankintalaissa säädettyjen seuraamusten määräämistä.

Lopputulos

Markkinaoikeus määrää Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen, Alavieskan kunnan, Nivalan kaupungin, Sievin kunnan ja Ylivieskan kaupungin yhteisvastuullisesti maksamaan valtiolle seuraamusmaksuna 20.000 euroa.

Markkinaoikeus velvoittaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen, Alavieskan kunnan, Nivalan kaupungin, Sievin kunnan ja Ylivieskan kaupungin yhteisvastuullisesti korvaamaan AddSecure Smart Care Oy:n oikeudenkäyntikulut 23.125,20 eurolla viivästyskorkoineen. Viivästyskorkoa on maksettava korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaisesti siitä lukien, kun kuukausi on kulunut tämän päätöksen antamisesta.

Markkinaoikeus jättää vaatimuksen markkinaoikeuden edellistä käsittelyä koskevien Peruspalvelukuntayhtymä Kallion oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta tutkimatta.

Markkinaoikeus hylkää Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja

Tunstall Oy:n vaatimukset oikeudenkäyntikulujensa korvaamisesta.

Korvauksen maksaminen

Ylivieskan kaupungilta saadun tiedon mukaan PPKY Kallion purkusopimuksen mukaisesti PPKY Kalliolla on vielä varoja noin 100.000 euroa, jotka ovat vielä Ylivieskan kaupungin hallussa, ja joista nämä voidaan maksaa.  

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Pentti

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee markkinaoikeuden päätöksen 195/2024 tiedoksi ja päättää ettei päätöksestä valiteta.

Päätös Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.