Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.01.2025/Pykälä 6

Teknltk 26.01.2023 § 88 

Työttömien työpajatoiminta on hyvinkin aktiivista lähikunnissa, toiminnan idea on luoda kuntouttavaa työtoimintaa ja saada aktivoitua pitkäaikaistyöttömiä.

Työtehtävät työpajassa on yleisesti avustavia töitä, joita annetaan kunnan tekniseltä toimelta, lisäksi työtehtävät voivat olla laskutettavia töitä kuntalaisilta. Työpajatoiminta palvelee siis kunnan omaa toimintaa sekä kuntalaisia.

Pitkäaikaistyöttömistä kunta joutuu maksamaan sakkomaksuja, jotka ovat 300 - 600 €/kk. Työpajatoimintaan osallistuvalle tehdään yleensä 3 kk:n sopimus. Näin laskemalla toiminta säästää kunnan sakkomaksuja noin 900 - 1800 € per työllistetty 3 kk:n aikana. Tällä hetkellä kunnalla olisi neljästä seitsemään henkilöä, jotka voisivat työpajatoimintaan osallistua. Vuoden 2022 joulukuussa sakkomaksut olivat suuruudeltaan n. 6578 €.

Menoja kunnalle tulee toiminnasta mm. työpajaohjaajan palkkakulut sekä tarvittavat työtilat ja välineet, kuitenkin niin, että varovaisesti arvioiden säästöt ovat huomattavasti kuluja suuremmat. Lisäksi työpajatoiminta lisää myös kuntalaisten palveluita niin, että työpajalta voi ostaa suhteellisen edullista työvoimaa esimerkiksi polttopuiden tekemiseen tms.

Esittelijä Tekninen johtaja Ossi Laakso

Päätösehdotus Esitän että tekninen lautakunta päättää:

1. Valtuuttaa teknisen johtajan valmistelemaan Alavieskan mallin työttömien työpajatoiminnan järjestämiseksi.
2. Esittää kunnanhallitukselle työpajaohjaajan (12 kk määräaikainen) palkkaamista johtamaan työpajatoimintaa.
3. Valtuuttaa teknisen johtajan osoittamaan tilan ja hankkimaan tarvittavat työvälineet ja koneet työpajatoimintaan.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 13.02.2023 § 25 

Kuntouttava työtoiminta on sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalipalvelu. Kuntouttavan työtoiminnan tavoitteena on

ehkäistä työttömyyden aiheuttamia kielteisiä vaikutuksia asiakkaan toimintakykyyn vahvistaa asiakkaan elämän- ja arjenhallintaa sekä työ- ja toimintakykyä ehkäistä syrjäytymistä tarjoamalla mahdollisuutta työtoimintaan ja muihin palveluihin

Kuntouttavasta työtoiminnasta säädetään kuntouttavasta työtoiminnasta annetussa laissa, jonka 6 §:n mukaan kuntouttavan työtoiminnan järjestää hyvinvointialue.

Hyvinvointialue vastaa riippumatta kuntouttavan työtoiminnan järjestämistavasta siitä, että toiminta järjestetään tämän lain mukaisesti ja aktivointisuunnitelmassa tai monialaisessa työllistymissuunnitelmassa määritellyllä tavalla.

Vaikka kuntouttava työtoiminnan järjestämisen vastuu hyvinvointialueella, niin jatkossa tarvitaan yhteistyötä kunnan ja hyvinvointialueena kanssa. Lisäksi yhteistyötä tarvitaan kolmannen sektorin eli eri yhdistysten kanssa mm. 4H-yhdistysten kanssa. Myös työllisyyspalveluiden vastuu lainvalmistelussa on siirtymässä enemmän kunnille vuoden 2025 alusta. Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue on tällä hetkellä organisoimassa kuntouttavan työtoiminnan järjestämistä maakunnassa.

Kunta voisi osoittaa kunnan alueelta tilat työpajatoimintaan ja luoda edellytykset kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen. Kunta voisi saada tästä hyötyä työttömyyttä alentamalla ja työttömyyskorvauksia vähentämällä. Lisäksi tästä voisi olla hyötyä teknisten palveluiden resurssien lisäämisessä.

Tarkoitus olisi, että työpajaohjaajan palkkaus menisi elinvoima/työllisyyspalveluista ja materiaali ym. kustannukset menisivät teknisten palveluiden talousarviomenoista.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Pentti

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että
1. tekninen johtaja valtuutetaan valmistelemaan Alavieskan mallin työttömien työpajatoiminnan järjestämiseksi.
2. työpajaohjaaja (enintään 12 kk määräaikainen) voidaan palkata johtamaan työpajatoimintaa.
3. tekninen johtaja valtuutetaan osoittamaan tilan ja hankkimaan tarvittavat työvälineet ja koneet työpajatoimintaan.

Päätös Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus:
Kunnanhallitus päättää, että
1. tekninen johtaja valtuutetaan valmistelemaan Alavieskan malli työttömien työpajatoiminnan järjestämiseksi.

Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Khall 13.01.2025 § 6  

25/00.02.06/2023  

Työllisyyden palvelut on siirtyneet kuntien vastuulle 1.1.2025. Vuoden alusta myös kunnalle pitkäaikaistyöttömistä koituvat maksut ovat suurentuneet. Tämä motivoi edelleen kuntia kehittämään työttömien aktivointimahdollisuuksia jotta yhä useampi pitkäaikaistyötön saadaan aktivoitua ja palaamaan työelämään mahdollisimman nopeasti.

Kunnanhallitus on 13.2.2023 valtuuttanut teknisen johtajan edelleen kehittämään Alavieskan mallia työttömien työpajatoimintaan. Keskusteluja on käyty niin hyvinvointialueen vastaavan kuin kunnan hyvinvointikoordinaattorin kanssa. Näin on luotu esitys Alavieskan malliksi työpaja toimintaan.

Päätöksen 13.2.2023 jälkeen Alavieskan kunnanhallitus on hyväksynyt myös yhteistyösopimuksen Pohteen kanssa. (8.5.2023 §81) Sopimuksessa sovitaan yhteistyöstä ja osaltaan pohjustetaan mahdollista työpajatoimintaa.

Nyt esitetty malli on siis luotu yhteistyösopimuksen, Pohteen kanssa käytyjen keskustelujen sekä toimivien käytäntöjen pohjalta.

Oheismateriaalina esitys mallista sekä kommentoitu yhteistyösopimus.

Esittelijä Kunnanjohtaja Kari Pentti

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että
1. tekninen johtaja sekä kunnanjohtaja valtuutetaan edelleen tarkentamaan Alavieskan mallin työttömien työpajatoiminnan järjestämiseksi.
2. työpajaohjaaja (enintään 12 kk määräaikainen) voidaan palkata johtamaan työpajatoimintaa.
3. tekninen johtaja valtuutetaan osoittamaan tilan ja hankkimaan tarvittavat työvälineet ja koneet työpajatoimintaan.

Päätös Asiantuntijana § 6 esittelyn ajan oli tekninen johtaja Ossi Laakso.

Kunnanhallitus päättää, että
1. tekninen johtaja sekä kunnanjohtaja valtuutetaan edelleen tarkentamaan Alavieskan mallin työttömien työpajatoiminnan järjestämiseksi.
2. työpajaohjaaja (enintään 12 kk määräaikainen) voidaan palkata ohjaamaan työpajatoimintaa.
3. tekninen johtaja valtuutetaan osoittamaan tilan ja hankkimaan tarvittavat työvälineet ja koneet työpajatoimintaan.